在充分梳理現有人才政策，借鑒北廣深等先進地區的人才政策后，東莞日前出臺了史上最強人才政策《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對引進的國際國內先進水平創新科研團隊，其創業資助和獎勵最高達2000萬元，對引進的創新創業領軍人才，其創業資助和獎勵最高達500萬元。

　　《辦法》由市委市政府聯合下發，是繼今年市政府“一號文”和市委“一號文”后，東莞下發的又一具有深遠戰略意義的政策文件。

　　市委常委、市委組織部部長甄瑞潮表示，《辦法》是對現有人才政策的全面優化，標志著東莞加快實施“人才東莞”戰略，打造“人才型城市”邁出大步，將對東莞“三重”建設產生深遠影響。

　　“特色人才”分三大類

　　根據《辦法》，“特色人才”包括“三重”建設、園區建設、特色區域建設等所涉及的行業、產業、項目、企業和社會組織的緊缺急需或作出突出貢獻的人才。共分為三大類，一類人才是指獲得相關國家級、特別分量的省級榮譽、獎項和技術職務及稱號的經認定、評定的高層次人才；二類人才是指獲得相關省部級、特別分量的市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的，或一類人才中相應國家級榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位的經認定、評定的高層次人才；三類人才是指獲得相關市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的，或二類人才中國家、省級榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位的經認定、評定的高層次人才。

　　同時，包括相當于一、二、三類人才的國（境）外人才和經市委市政府認定的特殊人才。

　　配套國家資助最高1：2

　　與往常不同，《辦法》對“特色人才”的支持分為配套資助、創業資助和獎勵兩部分。其中，在國家級人才配套資助方面，對于一、二類人才標準中如中央“千人計劃”、“萬人計劃”等國家級榮譽和獎勵，在我市申報并成功入選的人才，視人才項目層次及對東莞經濟社會貢獻等情況，由市財政按國家資助的1：1至1：2的比例配套資助資金；由市外遷入我市的人才，視人才項目層次及對東莞經濟社會貢獻等情況，由市財政按國家資助的1：0.5至1：1的比例配套資助資金，國家政策規定不予地方資金配套的除外。

　　在省級人才配套資助方面，對于一、二類人才標準中如入選省創新科研團隊和省領軍人才等國家、省級榮譽和獎勵，視人才項目層次及對東莞經濟社會貢獻等情況，按國家、省資助1：0.5至1：1的比例配套資助資金，國家、省政策規定不予地方資金配套的除外。

　　創新團隊最高資助獎勵2000萬元

　　在創業資助和獎勵上，我市創新科研團隊和創新創業領軍人才創業獎勵標準也大幅提高。對我市引進的國際國內先進水平創新科研團隊，應給予500萬元至1000萬元的一次性創業資助資金；在其來莞工作兩年以上，其團隊人員到位、技術研發創新、成果轉化和產業化、人才聚集培養以及產業帶動等方面取得一定成績的，給予團隊500萬元至1000萬元創業獎勵，給予團隊帶頭人最高100萬元的創業獎勵。

　　而對我市引進的創新創業領軍人才，給予100萬元至200萬元一次性創業資助資金；在來莞工作兩年以上，其技術創新推進、行業帶動、技術項目或所創企業的高層次人才聚集、營業額和稅收成長等方面取得一定成績的，給予領軍人才100萬元至300萬元創新創業獎勵。

　　此外，還將設立“莞邑人才功勛獎”，獎勵有突出貢獻的人才，每名獎勵500萬元。設立“東莞優秀人才創新獎”、“東莞優秀技能人才獎”、“ 東莞人才工作貢獻獎”等獎項，并給予適當獎勵。

引進人才 東莞不惜錢

　　東莞“史上最強人才政策”究竟有何特色？“強”在哪些方面？這份“史上最強人才政策”是如何出爐的？對東莞打造“人才型城市”有何重要影響？就此問題，本報記者專訪了市委組織部副部長、市人才辦主任歐陽貴有。

　　特點：最優、最高、最新

　　記者：這一人才政策出臺后，外界評價其為東莞史上最強的人才政策，那么這一人才政策究竟有何特點？

　　歐陽貴有：是的，這個政策從醞釀到出臺都備受關注，其重要原因在于政策的力度很大。首先，這個政策以現有人才政策為基礎，同時借鑒了北京、深圳、廣州、蘇州等先進地區人才政策，在此基礎上進行優化而制定而成的，因此這個政策是最優的。其次，這個政策的最大亮點是配套比例最高。譬如，在國家級人才配套資助方面，我們市財政的配套比例，最高達到了1：2，其他地方一般都是1：1，在省級人才配套資助方面，我們的最高比例也達到1：1，在數額上，引進的創新團隊最高資助獎勵2000萬元，引進的領軍人才最高資助獎勵500萬元，這個額度是很大的。國家最高科技獎也就500萬元。

　　另外，就是最新，對我市在一些人才優惠方面還沒制定政策的，或者是已經有政策但是政策條款已相對落后的，我們都加以創新突破，放大正面效應，逐步形成充滿活力、富有效率、更加開放的人才政策體系。

　　出爐：結合實際進行創新

　　記者：這份政策究竟是如何出臺的？

　　歐陽貴有：我們組建了調研組，由市委組織部牽頭，通過召開座談會，實地走訪企業，并梳理現有人才政策，尤其為進一步增強《辦法》的創新性和前瞻性，我們大范圍地收集了包括北京、深圳、廣州、蘇州等先進地區的人才政策，在汲取他們的先進經驗和做法的基礎上，結合我市實際情況進行了政策的創新和突破。

　　制定出來后，這個政策又兩次進入市政府常務會議，兩次進入市委常委會議進行討論修改，最后才出臺。

　　創新：先資助后獎勵

　　記者：我們注意到，這個人才政策和以前比，在獎勵方式上似乎有一些不一樣？有資助和獎勵兩個部分。

　　歐陽貴有：是的，我們是先資助后獎勵，過去的人才政策更多的是資助，這次我們既有資助又有獎勵，目的是鼓勵引進來的人才大膽地進行創新創業，形成一種創新激勵機制，營造良好的創新氛圍。